陕红发[2005] 40号

各设区市红十字会，教育局，各高等学校：

    为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中国红十字会、教育部联合下发的《学校红十字会工作规则》、《关于进一步推进学校红十字会工作意见》及全国红十字青少年工作会议精神，依照《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会章程》的规定，推动红十字运动的普及和宣传，使人道、博爱、奉献的红十字精神在青少年中得以弘扬，充分发挥红十字会在学校素质教育中的作用，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。现提出如下意见：

    一、提高思想认识，进一步加强学校红十字会工作

    学校红十字会是红十字会工作的重要组成部分，是开展青少年素质教育的一种重要形式和有效途径。做好红十字青少年工作，是新形势下全面贯彻党和国家的教育方针，推进素质教育的重要举措。对于宣传普及红十字运动知识，弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，提高青少年的思想素质和品德修养，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，关爱人的生命和健康，倡导文明生活方式，提高社会公德意识，使青少年成为德、智、体、美等全面发展的有用人才，具有非常重要的促进作用。因此，各级红十字会、教育部门要把学校红十字会工作同开展素质教育，加强思想道德建设相结合，将红十字青少年工作纳入学校工作议事日程，针对各级各类学校和青少年的实际，开展不同内容的活动，并在人、财、物、活动时间等方面对红十字青少年工作给予支持，加大力度。

    在小学要重点普及红十字会会务知识的宣传，协助校医开展卫生检查、安全防护和自我保护能力，就近就地开展服务活动，树立扶危济困、敬老助残、尊师爱幼、互助互爱、关心他人、关爱生命的思想观念，提高思想素质，净化青少年的心灵，培养和塑造青少年良好的品格，促进学校德育工作。

    在中学，要重点开展红十字运动基本知识和“红十字会法”的宣传，初级卫生救护知识的普及，参与红十字志愿服务，结合预防艾滋病、远离毒品和远离烟草的宣传教育等活动，树立青少年关心社会，服务他人，乐于奉献的道德观和价值观。达到理解红十字会的宗旨，培养青少年崇高的品格和良好作风的目的。

    在大学，要重点开展红十字会法和国际人道法的传播，开展初级卫生救护培训，积极开展社会实践和志愿服务，倡导自愿无偿献血和干细胞捐献，结合实际进行远离毒品和烟草、预防艾滋病宣传和青少年同伴教育活动，使青少年热心公益事业，增强社会责任感，达到培养和造就社会主义事业接班人的目的。

    红十字青少年工作需要社会的广泛的参与和支持，要坚持政府主导、各级红十字会指导、教育行政部门主管、多部门协作、各学校参与的原则，形成相关部门各司其责，齐抓共管的联动局面。

    二、加强组织建设，培养和发展红十字青少年队伍

    加强学校红十字会组织建设，是搞好学校红十字会工作的保障，是开展工作的基础。学校红十字会是以学生为主体，师生共同参与的红十字会基层组织。各市红十字会、教育行政部门应根据不同地区、不同学校的实际情况，按照积极、稳妥、求实的原则，有计划、有步骤地在各级各类学校中建立红十字会。中、小学红十字会的会长由校长或主管副校长担任，秘书长由德育处（政教处）主要负责同志担任。大学红十字会会长由校（院）长或副校（院）长担任，秘书长由团委主要负责同志担任。由学校主要领导、有关部门负责人和红十字青少年会员代表组成理事会。已经建立红十字会的学校，要进一步完善健全组织机构，在活动中巩固提高，定期专题研究红十字青少年工作，同时，总结经验，为学校红十字会工作提供必要的条件，创造适合青少年特点的新活动、新内容、新方法。省红十字会和教育厅将调整充实省学校工作委员会组织机构，各市红十字会和教育局也应结合当地实际，建立相应的组织，争取在2010年学校建会率要达到当地学校总数的50%以上。按照中国红十字会章程规定，做好青少年入会、登记管理工作，使学校红十字会组织建设、会员发展、各项活动的开展等方面工作制度化和规范化。各市要加快建立学校红十字会工作委员会的步伐，制定学校红十字会工作委员会工作职责，推动红十字青少年工作健康发展。积极开展创建省级红十字示范校、达标校活动，争创全国模范学校，同时，利用不同形式对在红十字青少年活动中表现突出的单位、青少年会员进行表彰奖励。

    三、明确工作思路，推动红十字青少年工作不断发展

学校、家庭、社会教育是青少年成长的三个重要环节。各级红十字会要针对青少年的不同年龄特点和知识层次，与教育行政部门密切配合，开展主题明确，内容丰富，形式多样，寓教于乐的活动，在活动中培养人才。要加大对红十字青少年进行红十字运动基本知识的传播，把传播红十字运动知识融入学校各类社会实践活动之中。要开展初级卫生救护知识和救护培训，将其列入学校健康教育工作的内容，不断增强青少年自我保护意识，提高自救互救能力。在倡导自愿的基础上，鼓励和引导广大青少年参与无偿献血和捐献造血干细胞活动，要从新生入学、国防教育抓起，不断提高青少年的认识程度和科学捐献意识。采取多种形式，积极开展远离烟草和毒品、预防艾滋病的宣传教育，要结合国情、有关政策及各自的实际情况，积极开展青年同伴教育和培训。各级红十字会要为青少年提供实践红十字宗旨的平台，教育行政部门要把红十字会工作、志愿服务等纳入学校精神文明建设内容，进行严格考核。要充分利用红十字会的无形资产和优势，组织红十字青少年开展体现红十字精神，丰富多彩的活动，树立他们的民族自尊心和自信心。

    四、发挥优势，开创学校红十字会工作新局面

    学校红十字青少年工作需要社会的广泛参与和支持，丰富和活跃学校红十字会工作，是各级红十字会的法定职责，素质教育、思想道德教育是各级教育行政部门育人的重要任务，要充分发挥各自的职能作用，进一步推动学校红十字会工作取得新的进展。各市红十字会、教育行政部门要将学校红十字会工作与共青团、少先队、学生会和其他社团等组织开展活动紧密配合，加强沟通，相互协作，开拓创新，研究新方法，采取新措施，解决新问题，使红十字青少年工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，充分发挥红十字会、教育部门在社会教育和实践育人中的优势，不断开创我省学校红十字青少年工作的新局面。

 

                     陕西省红十字会          陕西省教育厅

 

                         二〇〇五年十一月二十九日